Eldőlni látszik: így vagy úgy, de együtt kell élnünk a kiküldetési szabályokkal, bérelőírásokkal

2017. október 24. kedd, 18:57

Amint pénteken jeleztük tisztelt Tagjainknak, a tegnapi napon egy, a szektorunk szempontjából kulcsfontosságú tanácskozásra került sor az EU-ban, a Tanács foglalkoztatási formációjának ülésén. A húszéves (96/71/EK) kiküldetési irányelv felülvizsgálata-módosítása volt napirenden, aminél az általános legfontosabb (nem fuvarozás specifikus, de a fuvarozásra jellemző rövid távú ’kiküldetéseket’ is érintő) változás, hogy a jövőben a kiküldött munkavállalók (így a nemzetközi gépkocsivezetők) számára nem lesz elég biztosítani azt a – jelenleg hatályos szabályok szerinti – minimális bérszintet, amit a fogadó tagállam a saját munkavállalóira is előír. A tegnapi megállapodás értelmében – 4 év átmeneti időszak után – ugyanazt a javadalmazást/járandóságot kell majd kifizetni a kiküldöttnek, mint amit helyi kollégája az adott országban megkap, ideértve a béren felüli juttatásokat, bónuszokat is. Ezen javadalmazás szintjéről és elemeiről minden tagállamnak saját posting-honlapján kell majd tájékoztatást adnia.

Bár a vita nem kizárólag a fuvarozási kérdések körül zajlott, ugyanez a fórum, az EU Tanácsa lett volna elsődlegesen illetékes dönteni az irányelv olyan értelmű módosításáról is, hogy a közúti fuvarozás teljes egészében (vagy legalább részlegesen) kerüljön ki az általános (alap)irányelv hatálya alól. Az MKFE ezért lobbizott széleskörű nemzetközi összefogásban évek óta, és Magyarország hivatalos véleménye is az, hogy az utazó munkavállalók helyzete nem hasonlítható a klasszikus kiküldöttekéhez, ezért a magyar kormánydelegáció komoly erőfeszítéseket tett egy érdemi részleges mentesítés érdekében. A 28 tagállam többsége azonban – amint az tegnap nyilvánvalóvá vált – nem kívánja mentesíteni a fuvarozást, és csupán a kiküldetési szabályozás alkalmazásának részleteiről hajlandó vitatkozni, különös tekintettel a kiküldetési előírásokkal járó adminisztratív terhek mindenki által szükségesnek tartott csökkentésére. Ezekre a fuvarozás-specifikus vitákra, a nyáron közzétett ún. mobilitási csomag részét képező különös szabályok (lex specialis) tárgyalásakor kerül majd sor, immáron a Tanács közlekedési miniszterekből álló összetételében.

Mivel az alapirányelv-módosítás véglegesítéséhez az Európai Parlamentre is szükség van, végleg elfogadott jogszabályról (módosított irányelvről) ma még nem beszélhetünk. Az egyes tagállamok alapvető hozzáállása azonban ma már ismert, ezért az alapkérdés eldőlni látszik: így vagy úgy, de együtt kell élnünk a kiküldetési szabályokkal és bérelőírásokkal. Már csak az alkalmazás EU-szerte egységesített mikéntje a kérdés. Annyiban elismerik a tagállamok a fuvarozás specialitásait, hogy elfogadják, a fentebb jelzett módosítás (pl. a 4 év múlva már javadalmazásra vonatkozó előírás a minimálbér helyett) a fuvarozásban majd az ágazatspecifkus különös szabályok életbe lépésével egyidőben hatályosuljon csak.

Ami azonban a mát, a jelenleg hatályos kiküldetési előírások alkalmazását illeti, a Tanács elnöksége sajtótájékoztatójában is egyértelművé tette, hogy azok továbbra is alkalmazandók a fuvarozásban.

(A sajtótájékoztató ide vonatkozó része meghallgatható 2:15-től ITT>> - magyarul nem elérhető)

Nyitott kérdés egyelőre, hogy a saját minimálbér szabályozásaikat a fuvarozásra már eddig is kiterjesztett országok türelemmel lesznek-e még néhány évig, a fuvarozás-specifikus különös szabályok (lex specialis) várható életbe lépéséig, vagy ellenkezőleg, a hétfőn megszületett politikai megállapodáson felbátorodva újrakezdik felfüggesztett ellenőrzéseiket.

Az MKFE változatlanul folytatja lobbizását, a közeljövőben az Európai Parlamentre összpontosítva. Szeretném kiemelni, hogy amint arról a tanácsi közvetítés honlapján mindenki még utólag is meggyőződhet (https://video.consilium.europa.eu/hu/webcasts), a komplex kiküldetési csomag tárgyalása során Magyarország államtitkárai és EU-nagykövete az utolsó pillanatig következetesen kitartottak a fuvarozás részleges mentesítését kérve cserébe a tárgyalások más területeken adott engedményeikért, azonban kisebbségben maradtak, a tanácsi politikai megállapodás Magyarország támogatása hiányában is megszületett.

Csányi Gábor
MKFE nemzetközi kapcsolatok titkára

MKFE kommunikáció