Engedélykötelezettség-kereső

A FEL- ÉS LERAKÓHELYEK ENGEDÉLYELLENŐRZÉSI KÖTELEZETTSÉGEI

A 261/2011. Korm. rendelet értelmében 2014 májusától a magyarországi feladóknak és címzetteknek engedélyellenőrzési kötelezettségük van a bilaterális és CEMT-engedélyek tekintetében. Ezekről az engedélyekről külön-külön a következő aloldalakon olvashat részletesebben. A jogszerű fuvarozás elősegítése érdekében javasoljuk az Európai Unión belüli közúti árufuvarozásra feljogosító közösségi árutovábbítási engedély meglétének ellenőrzését is.

FONTOS! Magyarország területén magyar fuvarozónak bilaterális engedélykötelezettsége nincs, ezért magyar fuvarozó magyarországi fel- vagy lerakodása esetén ezeknek az engedélyeknek a meglétét nem kell ellenőrizni!

Néhány kivételtől eltekintve engedélyköteles minden olyan fuvarfeladat, amelyet Európai Unión kívüli fuvarozó végez (pl. török, ukrán, orosz) magyarországi lerakóhelyre érkezve vagy magyarországi felrakóhelyről indulva. Ugyanígy szükséges a két engedély valamelyike, amikor uniós fuvarozó (pl. lengyel, szlovák, román) szállít árut Magyarországról az EU-n kívülre, vagy EU-n kívülről hoz be árut Magyarországra.

Ha van bilaterális megállapodás Magyarország és a fuvarozó honossága szerinti ország között, akkor a kétoldalú egyezményben felsorolt egyes fuvarfeladatok engedélymentesen végezhetők. A CEMT-egyezmény (amennyiben CEMT-tagország fuvarozójáról és CEMT-tagországok közötti szállításról van szó) szintén tartalmazhat olyan kivételt, amikor nem szükséges engedélyt használni. Az engedélyek ellenőrzése során ezeket a mentességeket figyelembe kell venni, de általános érvényű az, hogy a 3,5 tonna alatti járművek engedélymentesek.

Az engedélykötelezettség- és mentességekre vonatkozó hivatalos ITM táblázat ITT» érhető el. Az ennek alapján készült MKFE engedélykötelezettség kereső gyors segítséget nyújthat abban, hogy megállapítsuk:

• a fuvarfeladat során milyen engedély(eke)t mutathat be (a fuvarfeladat jellegétől függetlenül) a külföldi fuvarozó;
• van-e kötelező engedélyellenőrzési és dokumentálási feladata a magyarországi feladóknak és címzetteknek.

A magyarországi fel- és lerakóknak 2021. augusztus 12-től már a BiReg felületen, elektronikus formában kell elvégezni az ellenőrzést, adatrögzítést (https://bireg.gov.hu/bireg/#/account/login»). A jogszabály ettől az időponttól kezdődően nem írja elő kötelezettségként a dokumentumok (pl. fuvarozási engedélyek, CMR) fénymásolását, és papír alapon történő egy éves megőrzését.

Engedélyköteles fuvarművelet esetén a BiReg regisztráció kötelező, a regisztráció meglétét a BiReg azonosító bemutatásával tudja igazolni a fuvarozó, ezért a BiReg regisztrációt visszaigazoló e-mailt minden esetben el kell kérni (elektronikusan vagy papíron) a járművezetőtől, vagy közvetlenül a járművet üzembentartó vállalkozástól. Ezután le kell ellenőrizni, hogy a visszaigazolásban megadott engedélyszám megegyezik-e a helyszínen bemutatott papír alapú engedély sorszámával. A BiReg azonosító hiánya vagy eltérő engedély-sorszám jogosulatlan fuvarozást jelent, a fel- vagy lerakóhelynek ezt kötelezően jelentenie kell a hatóság felé, a felrakodást meg kell tagadni. 

A BiReg regisztráció ellenőrzése az alábbiak szerint végezhető:
- kérje el a fuvarozótól a BiReg rendszerből számára érkezett visszaigazoló e-mailt elektronikus vagy papír formában, és ellenőrizze, hogy az abban megadott engedélyszám egyezik-e a helyszínen bemutatott papír alapú engedélyen feltüntetett sorszámmal;
- ellenőrizze le a visszaigazoló e-mailben található további adatokat is (forgalmi rendszám, környezetvédelmi besorolás, járat és viszonylat adatok);

A BiReg visszaigazolásban a regisztrációs azonosítón kívül ellenőrizhetők a fuvarozó által bevitt adatok (jármű és pótkocsi rendszáma, környezetvédelmi besorolás, fel- és lerakó ország, fuvarfeladathoz felhasznált engedély száma). (A regisztrációhoz egyedi QR kód is generálódik, aminek beolvasásával a BiReg azonosító jelenik meg, de ez önmagában kevés a további adatok ellenőrzéséhez, csak a regisztráció meglétét igazolja.)

1. Ha az engedély hiányzik, nem érvényes, hiányos vagy nem felel meg az adott árutovábbítási feladatnak, a feladó, illetve a címzett köteles azt a közlekedési hatóságnak vagy a vámhatóságnak, illetve a rendőrségnek bejelenteni. Ugyanúgy jelentési kötelezettsége van a feladó vagy címzett részéről, amennyiben a fuvarregisztrációt a fuvarozó előzetesen nem végezte el. A Bireg felület 2021-ben élesített módosításainak köszönhetően a bejelentés közvetlenül megtehető akár a rendszeren keresztül.
2. A feladó jogosult és köteles az áru felrakását megtagadni, amennyiben az engedély hiánya, érvénytelensége, hiányossága vagy a fuvarregisztráció elmulasztása, hiányossága az áru felrakásánál derül ki.

A fel- és lerakóhelyeken a bilaterális és CEMT engedélyek jogszerű használatának ellenőrzésére jogosult a közlekedési hatóságként eljáró Innovációs és Technológiai Minisztérium, a megyei Kormányhivatalok, a rendőrség és a vámhatóság. Szabálytalan engedélyhasználat vagy a jogszabályi kötelezettségek elmulasztása miatt az eljáró hatóság 156/2009. Korm. rendelet 1. melléklet 6. pontja szerint:

A bilaterális engedélyeket a szerződő országok kétoldalú megállapodás keretében adják ki egymás részére. Amely állammal Magyarországnak nincs kétoldalú egyezménye, ott bilaterális engedélycsere biztosan nem történik. Kétoldalú megállapodások keretében egyezhetnek meg a felek arról is, hogy milyen fuvarfeladatok kapjanak mentességet az engedélykötelezettség alól, de megállapodhatnak akár a teljes engedélymentességről, azaz liberalizált forgalomról is. Magyarországnak jelenleg közel 50 kétoldalú egyezménye hatályos, amelyeket 156/2009. Korm. rendelet 12. melléklete sorol fel.

A bilaterális engedélyek egy útra – oda-vissza – szólnak, több fuvarfeladat nem lehet végezni velük, illetve az üresen történő közlekedéskor is használni kell azokat. A fuvarfeladat jellegéből fakadóan három engedélytípust különböztetünk meg:

Esetenként előfordulhat a fenti engedélytípusok összevonása is: ilyen a LOCO/TRANZIT engedély (pl. a Fehéroroszországgal kötött szerződés szerinti engedélyek). Ezeket az engedélyeket csak LOCO vagy csak TRANZIT fuvarozásra használhatja fel a belorusz fuvarozó.

Magyarországi rakodásra kizárólag a LOCO és a HARMADIK ORSZÁGOS engedélyek használhatók, TRANZIT engedéllyel magyarországi rakodás nem engedélyezett!

Az engedélyek típustól függetlenül lehetnek adómentesek vagy adókötelesek. Az adómentes bilaterális engedély színe kék, míg az adókötelesé sárga, de a 6/A., 6/B. rovatok valamelyikének áthúzása szintén jelzi, hogy adómentes vagy adóköteles engedélyről van-e szó. Az adóköteles engedélyeknél felmerülő adóterhet a külföldi fuvarozónak kell teljesítenie a Nemzeti Adó- és Vámhivatal felé.

A bilaterális engedélyek szerkezete és egyes biztonsági elemei 2020-tól teljesen megújultak: többek között egységes formátumot kaptak, az áthúzott rovatok egyértelművé tették, hogy milyen fuvarra érvényes az engedély, valamint perforált, letéphető szelvényekkel lettek ellátva. A perforált szelvények letépéséről (10. pont), valamint az engedély 11–15. pontjainak kitöltéséről a gépjárművezető köteles gondoskodni.

A CEMT-engedélyeket az International Transport Forum (ITF) adja ki a (Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciája által létrehozott) CEMT-egyezményhez csatlakozott tagországoknak. A CEMT-engedélyek olyan multilaterális engedélyek, amelyek feljogosítják a CEMT-tagországokban működő fuvarozó vállalkozásokat – bizonyos korlátozások mellett – arra, hogy nemzetközi közúti árufuvarozási tevékenységet folytassanak CEMT-tagországok között, és tranzitforgalomban áthaladjanak egy vagy több CEMT-tagország területén, valamely CEMT-tagországban nyilvántartásba vett járművel.

 

Az egyes tagországokban meghatározott követelmények figyelembevételével a fuvarozó vállalkozás székhelye szerinti tagország illetékes hatósága adja ki a CEMT-engedélyeket (nem rendszámra szólóan) a honos fuvarozó vállalkozásoknak (pl. magyar fuvarozónak a magyar hatóságként eljáró Innovációs és Technológiai Minisztérium). Az éves CEMT-engedélyek zöld színűek, középen függőleges rózsaszín színátmenettel, egy naptári évre (január 1-jétől december 31-ig) érvényesek.

A rövidtávra szóló engedélyek érvényessége 30 nap, színük sárga és rövidtávra érvényes engedély bélyegzéssel vannak ellátva.

Az engedélyen szerepel a fuvarozó vállalkozás megnevezése és székhelyének címe.

A CEMT-engedély része a fuvarnapló is, amely az elvégzett fuvarfeladatok dokumentálására szolgál. Eseményszerű vezetése a gépjárművezető feladata, a hazai jogszabályok szerint a magyarországi feladónak, címzettnek pedig ellenőrzési, dokumentálási kötelezettsége van. Elmulasztása több százezer forintos bírságot eredményezhet!

---

Tagországi adatszolgáltatástól függően – az alapadatokon (érvényes-e az engedély, érvényesség ideje, típusa, kibocsátó ország, kibocsátás ideje), illetve az engedély környezetvédelmi és területi korlátozásán túl – a felület arra vonatkozóan is adhat információt, hogy konkrétan mely fuvarozó vállalkozásnak lett kiadva az adott számú CEMT engedély.

A CEMT-engedélyek használatának részletes szabályait Magyarországon A Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciája által létrehozott közlekedési engedélyek használatának szabályairól szóló az 56/2005. (VII. 7.) GKM rendelet » rögzíti.

Általános elv az, hogy az engedélynek az induló országra és célországra egyaránt érvényesnek kell lennie. Az engedélyek tehát nem érvényesek CEMT tagország és nem CEMT tagország között lebonyolított fuvarozási műveletekre. Ha például árut kívánnak szállítani Magyarországról (CEMT tag) Türkmenisztánba (nem CEMT tag), CEMT-engedély nem használható. CEMT tagországok között nem CEMT tagország fuvarozója, CEMT-engedéllyel nem végezhet fuvarozást (pl. Koszovó). A CEMT-engedély kabotázs fuvarfeladat végzésére nem használható!

A CEMT-engedélyt és fuvarnaplót kizárólag az a fuvarozó vállalkozás használhatja, akinek a részére azt a hatóság kiadta, harmadik félre nem átruházható. Mindkét dokumentumon (engedély és fuvarnapló) szerepel a fuvarozó vállalkozás megnevezése és székhelyének címe. Egy adott CEMT engedély (a fuvarnaplóval együtt) egy időben csak egy járműre használható fel.

Az éves és rövidtávú, 30 napos engedély csak a hozzá kapcsolódó fuvarnaplóval, valamint a tehergépjármű EURO besorolását igazoló dokumentummal együtt érvényes. Ezeknek a dokumentumoknak a fuvarfeladat ideje alatt (beleértve a rakodást megelőző vagy követő üres közlekedést) a járművön kell lenniük. Amennyiben a gépjárművezető a három közül valamelyiket nem tudja bemutatni, az engedély érvénytelennek tekintendő! A 261/2011. Korm. rendelet 4/A. §-ában foglalt kötelezettségek teljes körű teljesítése érdekében a magyarországi rakodáskor ezért mindhárom dokumentum bekérése és ellenőrzése a felrakó részéről indokolt!

Fenti alapkövetelményeken túl van további két feltétel, amelyek befolyással lehetnek a fuvarfeladat elvégezhetőségére. Az egyik az engedély környezetvédelmi előírása, a másik a területi korlátozás. E kettőről részletesen az alábbiakban olvashat.

A CEMT-engedélyeken az alábbi zöld színű pecsétekkel van meghatározva, hogy legalább milyen környezetvédelmi besorolású járművel lehet az engedélyt használni.

Magasabb (jobb) környezetvédelmi kategóriába tartozó járművek használhatnak alacsonyabb kategóriára kiállított engedélyt. Amennyiben alacsonyabb környezetvédelmi besorolású a tehergépjármű, mint ami az engedélyen elő van írva, akkor nem szabályos az engedély használata. A környezetvédelmi besorolás szerinti felhasználhatóságot az alábbi táblázat mutatja be.

A jármű környezetvédelmi besorolásának igazolására minden alkalommal szükséges a forgalmi engedéllyel együtt a tehergépkocsi kipufogógáz- és zaj emisszióra vonatkozó műszaki előírásoknak és biztonsági előírásoknak való megfeleléséről szóló igazolás bekérése és ellenőrzése a magyarországi fel- és lerakóhely által.

Bizonyos CEMT-engedélyek nem használhatók néhány CEMT-tagország területén. Ez az ún. területi korlátozás, amit jelenleg öt ország alkalmaz: Ausztria, Görögország, Magyarország Olaszország, Oroszországi Föderáció. A területi korlátozást az alábbi piros pecsétekkel jelölik a CEMT-engedélyen.

Az Ausztria, Görögország, Magyarország, Olaszország vagy Oroszországi Föderáció (áthúzott) államjelzését tartalmazó piros színű pecséttel ellátott engedélyek a jelzett tagország(ok) területén nem érvényesek. (Vagyis, ha a CEMT-engedélyen szerepel valamelyik ország pecsétje, akkor arra az országra az engedély nem érvényes. Egyszerre több pecsét is szerepelhet rajta, azaz több országra is korlátozva lehet az engedély.)

Ha például egy Unión kívüli ország fuvarozója Magyarországról kíván Németországba árut szállítani, és felrakáskor olyan CEMT-engedélyt mutat be, amelyen szerepel a piros színű, áthúzott „H” jelzés, akkor a járművet tilos megrakni. Ugyanez vonatkozik arra az esetre, amikor a fuvarfeladatban megjelölt célországra nem érvényes az adott CEMT-engedély.

A rövid távú engedélyek nem érvényesek Ausztria területén.

Az ellenőrzési, kitöltési és dokumentálási eljárás megegyezik a példában szereplő engedélynél leírtakkal.

Az ellenőrzési, kitöltési és dokumentálási eljárás megegyezik a példában szereplő engedélynél leírtakkal.

LOCO/TRANZIT bilaterális engedély
Az első felhasználás határozza meg, hogy az ilyen típusú engedély LOCO vagy TRANZIT engedélynek minősül-e. Ha az első út tranzit volt, akkor a másodiknak is tranzitnak kell lennie. Ha az engedélyt első úton loco fuvarfeladatra használták, akkor a másodiknak is loco-nak kell lennie. Ha megbizonyosodtunk arról, hogy az engedély használható loco-ként, akkor az ellenőrzési, kitöltési és dokumentálási eljárás megegyezik az előzőekben írtakhoz.Amennyiben az derül ki, hogy első úton már tranzitként használták, akkor a második úton is csak tranzit fuvarműveletre használható az engedély, vagyis az engedély második útján Magyarországon a jármű nem jogosult áru rakodására.

TRANZIT bilaterális engedély esetén
Alapesetben a fel- vagy lerakóhelyek tranzitengedéllyel nem találkoznak, hiszen azok Magyarországon történő fel- vagy lerakodásra nem érvényesek. Ezért az engedély hátoldalán nem is szerepelnek a kitöltéshez szükséges 16–17. rovatok. Amennyiben a külföldi fuvarozó mégis ilyen bilaterális engedéllyel jelentkezik, a felrakodást meg kell tagadni, lerakodás esetén értesíteni kell a hatóságokat!

25. A belső oldalon ellenőrizni kell, hogy a fuvarnapló jobb felső sarkában lévő sorszám megegyezik-e a fuvarnapló borítóján, valamint a CEMT-engedélyen feltüntetett sorszámmal.

26. A fuvarnapló 1-6. pontjait a járművezető tölti ki! Ezeknek az adatoknak - kitörölhetetlen módon - már maradéktalanul szerepelniük kell az engedélyen, amikor a jármű árurakodásra jelentkezik. Ellenőrzésük feltétlenül szükséges!

27. Az adott fuvarfeladatra vonatkozóan, az aktuális sor 7. pontjába (Külön megjegyzések) a le- vagy felrakóhelynek kitörölhetetlen módon be kell írnia a rakodás helyét, idejét (dátum, idő), valamint a jármű kilométeróra állását, majd a bilaterális engedélyhez hasonlóan ezt a mezőt bélyegzővel kell ellátni.

---