Többszöri halasztás után körvonalazódni látszik, hogy 2025 október 12-től élesítik az Európai Határregisztrációs Rendszert (EES), mely a harmadik országokból a schengeni övezetbe utasokat beutaztató légi, vízi, vasúti és autóbuszos személyszállítókra hárít ellenőrzési feladatot.
Mint már 2022-ben előre jeleztük: az Európai Unió beutaztatási és vízumellenőrzési rendszer kifejlesztésén dolgozik a harmadik országból illetéktelenül vagy jogosulatlanul beutazó idegen állampolgárok kiszűrésére. A rendszerbe azon harmadik országbéli, harmadik országból érkező állampolgárokat kell regisztrálni, akik vagy vízummentesen tartózkodhatnak az adott schengeni állam területén, vagy rövid távú vízum igénylésére kötelezettek.
Az EES (Entry/Exit System) egy egységes uniós határregisztrációs rendszer, amely rögzíti és tárolja a tagállamok határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok belépésének és kilépésének dátumát, idejét és helyét, biometrikus azonosítókkal (arckép és ujjnyomat) rögzíti az idegen személyek adatait, valamint kiszámítja az engedélyezett tartózkodás időtartamát, figyelembe véve a schengeni térségen belül már eltöltött időt. A rendszer figyelmeztetéseket generál, ha az engedélyezett tartózkodási idő lejárt.
Ki regisztrálja az utast?
A légi, tengeri, folyami vagy közúti fuvarozók közül az a szolgáltató köteles az utasregisztrációs tartózkodási engedély-ellenőrzést elvégezni, amelyik társaság a szállítási láncolatban elsőként érkezteti az utast az unió schengeni térségébe. A belépő utast valamennyi alkalommal regisztrálni kell, amikor belép a schengeni övezetbe.
Mi az autóbuszosok feladata?
Egy hazai buszos vállalkozásnak a fentiek értelmében csupán abban a kivételes esetben keletkezik utas-regisztrációs és vízumellenőrzési kötelezettsége, ha a schengeni övezeten kívüli beutazókat előtte nem hajó, nem vonat és nem repülő hozta Magyarországra. Gyakorlati értelemben tehát a tengerentúlról hazánkba érkező (japán, kínai, brazil, orosz, amerikai stb.) turisták regisztrációját és vízumellenőrzési feladatait a légi- és hajóstársaságok már azelőtt elvégzik, hogy az utas a magyarországi székhelyű buszos szolgáltatóval találkozna; itt a buszos szolgáltatónak nincs kötelezettsége.
Mi a teendő a schengeni övezeten belül?
Semmilyen kötelezettsége nem keletkezik annak a fuvarozónak, aki kizárólag uniós állampolgárokat szállít a schengeni övezeten belül.
Milyen esetben fordulhat elő egy magyarországi székhelyű autóbuszos vállalkozással, hogy utasait az EES-rendszerben regisztrálnia kell, vagy vízumellenőri feladatai képződnének?
Ezt az esetet két gyakorlati példával szemléltetjük:
a) Szerbia területén egy bácstopolyai iskola úgy dönt, hogy nem ottani, hanem magyarországi buszos vállalkozót bíz meg egy olyan utazás lebonyolítására, mely az unió schengeni övezetén belül történne (pl. Magyarország, Ausztria, Németország stb.). A magyar buszos vállalkozó a szerbiai címen veszi fel utasait, akik szerb állampolgárok, így őket a magyar határon való belépés előtt regisztrálni szükséges.
b) Egy hazai autóbusz-társaság menetrend szerinti személyszállítási szolgáltatást végez Budapest – Belgrád – Pristina – Tirana útvonalon. A busz utasai között macedón, albán, szerb állampolgárok, valamint egy marokkói és két líbiai utas kíván az EU schengeni térségébe beutazni. A buszos társaságnak tehát itt regisztrációs kötelezettsége keletkezik, és ellenőriznie kell a jogszerű beutazás feltételeit.
A rendszer bevezetését féléves átmeneti és türelmi időszak követi, hogy hatósági oldalról is lehetőség legyen elsajátítani a rendszert, és lépésről lépésre vezessék be a személyek regisztrációját. Az EES digitalizálni fogja a határellenőrzést, az útleveleket, az ujjlenyomatokat, az arcképet, valamint minden egyes belépés és kilépés helyét és idejét. A személyszállítóknak 90 napjuk lesz arra, hogy felkészüljenek az elektronikus regisztráció használatára. (Esélyes, hogy ezután a türelmi időt meghosszabbítják.)
A vízummentes és rövid távú vízummal rendelkező harmadik országos állampolgároknak korábban csak az ETIAS nevű rendszerbe kellett regisztrálniuk, 2025 októberétől azonban az EES-rendszert kell majd alkalmazniuk. Ettől függetlenül az ETIAS-hoz kapcsolódó regisztrációs kötelezettség továbbra is fennáll majd.
Mivel a rendszer nemcsak az Európai Unióhoz, hanem a schengeni övezethez is kapcsolódik, ezért az uniós tagállamok mellett a schengei övezethez tartozó Svájc, Norvégia és Izland területére való (schengeni övezeten kívülről történő) be- és kilépéskor is használni kell az EES-t, ha az utas harmadik országból érkezik és harmadik országos állampolgár. Hasznos tudnivaló, hogy 2025. január 1. óta Románia és Bulgária is a schengeni térség teljes jogú tagja.
Bevezetése után hogyan működik az EES-rendszer a gyakorlatban?
Az EES 2025. október 12-i bevezetésével a személyszállító vállalkozás internetes felületen tudja ellenőrizni, hogy az egy vagy két beutazás céljából kiadott, rövid távú tartózkodásra jogosító vízummal rendelkező harmadik országos állampolgár kimerítette-e már a vízum által engedélyezett beutazások maximális számát. A rendszer információkat ad az engedélyezett napok számáról.
Beutaztatásakor a személyszállítási szolgáltató köteles lejelenteni harmadik országos utasa adatait: a) vezetéknév (családi név); utónév vagy utónevek (keresztnevek); születési idő; állampolgárság vagy állampolgárságok; nem; b) az úti okmány vagy okmányok típusa és száma, valamint az úti okmányt vagy okmányokat kiállító ország három betűből álló kódja; c) az úti okmány vagy okmányok érvényességének lejárati dátuma. A rendszer erre OK / NOT OK válaszüzenet küld.
Bírságok, szankciók
Ha kiderül, hogy a fuvarozótársaság mulasztásából arra jogosulatlan vagy ellenőrizetlen, lejelentetlen stb. utas kíván belépni a schengeni övezetbe, akkor az utas belépését megtagadhatják. A szállítótársaságot felelősségre vonják, melynek az utast haza kell juttatnia, és mulasztási bírságot kell fizetnie.
Hol vannak a schengeni térség határai, mely országok tartoznak bele?
A schengeni térség az Európai Unió 27 tagállamát, valamint Izlandot, Liechtensteint, Norvégiát és Svájcot foglalja magában. Bővebben a schengeni övezetről »
Vonatkozó jogszabályok:
Kérdése merült fel?
Kérdésével keresse meg az MKFE Személyszállítási Tanácstitkárát a Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát. címen!
Kapcsolódó híradásunk:
A buszosoknak is ellenőrizniük kell a harmadik országos utasaik adatait »
