Európai bírósági ítélet az 1+28 napos tachográf igazolási kötelezettség megszegésének szankcionálhatóságáról

2021. március 24-én kihirdetett ítéletében az Európai Bíróság megállapította, hogy egy rendbeli jogsértésnek minősül, és így csak egyetlen szankcióval sújtható, ha a járművezető nem tudja bemutatni az adott nap és az azt megelőző 28 nap tekintetében a járműbe szerelt menetíró készülék adatrögzítő lapját. Akkor is, ha több napra vonatkozóan hiányoznak az adatok.

Két gépkocsivezető ügyét érintően (C 870/19. sz. és C 871/19. sz. egyesített ügyek), 2013-ra nyúlik vissza Olaszországban az a bíróságok közötti vita, hogy jogos volt-e több közigazgatási szankció kiszabása is velük szemben, amért az érintett időszakra vonatkozóan megkövetelt dokumentumokat több napra sem tudták bemutatni.


Egyetlen kötelezettségről van-e szó, miszerint az adatrögzítő lapok összességét a releváns időszak egészére vonatkozóan kell tudni bemutatni, és e rendelkezés megsértése egységes jogsértést valósít meg, így csak egyetlen szankció kiszabásához vezethet?


Vagy úgy kell értelmezni a vonatkozó uniós jogszabályi részt, hogy az több kötelezettséget ír elő, így a rendelkezés megszegése annyi rendbeli jogsértést valósít meg és annyi szankció kiszabását teheti lehetővé, amennyi azon napok száma, amelyek vonatkozásában nem mutatták be a menetíró készülék adatrögzítő lapjait?


Az olasz semmítőszék 2019-ben előzetes döntéshozatali kérelemmel fordult az ügyben az Európai Bírósághoz, amely 2021. március 24-én hozott ítéletében a következőképpen határozott:

az előírást „akként kell értelmezni, hogy ha az ellenőrzött közúti szállítójármű vezetője nem mutatja be a menetíró készülék azon adatrögzítő lapjait, amelyek az ellenőrzés napját és az azt megelőző 28 napot felölelő időszak több munkavégzési napjára vonatkoznak, akkor az ellenőrzés helye szerinti tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságai e járművezető terhére csak egyrendbeli jogsértést állapíthatnak meg, és amiatt csak egyetlen szankciót szabhatnak ki.”


Kitért ugyanakkor a Bíróság arra is, hogy amennyiben magas a hiányzó adatrögzítő lapok száma, az több napon keresztül megakadályozza a járművezetők munkafeltételeinek és a közúti biztonság tiszteletben tartásának tényleges ellenőrzését, ezért a szankciónak a jogsértés súlyosságával arányosnak kell lennie.

STV Kft. STV Kft. Misel Trans Kft. Misel Trans Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Trans-Packing Kft. Trans-Packing Kft. "PROHAND" Kft. "PROHAND" Kft. REFLEX Kft. REFLEX Kft. MAKKAI-TRANS Kft. MAKKAI-TRANS Kft. Szalkai Tamás Szalkai Tamás Bábolna Sped Kft. Bábolna Sped Kft. Bodnár Imre Bodnár Imre S.CARGO KFT. S.CARGO KFT. Rolling Eurobus Bt. Rolling Eurobus Bt. Révész High & Heavy Kft. Révész High & Heavy Kft. CSIKI-TRUCK Kft. CSIKI-TRUCK Kft. BAL-MIN Kft. BAL-MIN Kft. HIRVI TRANSPORT Kft. HIRVI TRANSPORT Kft. PEDRO 2006 Kft. PEDRO 2006 Kft. OVIT ZRt. OVIT ZRt. LOAD 'N GO Kft. LOAD 'N GO Kft. Transvinning Kft. Transvinning Kft. MIKI TRANS Bt. MIKI TRANS Bt. Vonnák Trans Kft. Vonnák Trans Kft. Bíró Tamás Bíró Tamás SZAM SPED Kft. SZAM SPED Kft. Sandolita Kft. Sandolita Kft. SB DYNAMIC Kft. SB DYNAMIC Kft. Kop-Form Kft. Kop-Form Kft. VRG-COOL Kft. VRG-COOL Kft. Adler-Trans Kft. Adler-Trans Kft. Kerekes Kft. Kerekes Kft. Ekol Logistics Kft. Ekol Logistics Kft. Szigno TEAM Kft. Szigno TEAM Kft. WEST-BRIDGE Kft WEST-BRIDGE Kft Transcarpathian Kft. Transcarpathian Kft. Révész Trans Kft. Révész Trans Kft. RÉCSEI BUSZ Kft. RÉCSEI BUSZ Kft. Szekeres Trans-ker Kft. Szekeres Trans-ker Kft. ERA-SPED Kft. ERA-SPED Kft. GALAMBOS TRANS Kft. GALAMBOS TRANS Kft. A&G Agro Kft. A&G Agro Kft. NTS Kft. NTS Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Fetáz Száll. Ker. és Szolg. Bt. Fetáz Száll. Ker. és Szolg. Bt. Testvértrans Fuvarozó Kft. Testvértrans Fuvarozó Kft. NYK Logistics Kft. NYK Logistics Kft. Coral Truck Kft. Coral Truck Kft. Ivanov György Ivanov György Siker Sped 95 Kft. Siker Sped 95 Kft. INIT 2000 Kft. INIT 2000 Kft. STV Kft. STV Kft. Misel Trans Kft. Misel Trans Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Trans-Packing Kft. Trans-Packing Kft. "PROHAND" Kft. "PROHAND" Kft. REFLEX Kft. REFLEX Kft. MAKKAI-TRANS Kft. MAKKAI-TRANS Kft. Szalkai Tamás Szalkai Tamás Bábolna Sped Kft. Bábolna Sped Kft. Bodnár Imre Bodnár Imre S.CARGO KFT. S.CARGO KFT. Rolling Eurobus Bt. Rolling Eurobus Bt. Révész High & Heavy Kft. Révész High & Heavy Kft. CSIKI-TRUCK Kft. CSIKI-TRUCK Kft. BAL-MIN Kft. BAL-MIN Kft. HIRVI TRANSPORT Kft. HIRVI TRANSPORT Kft. PEDRO 2006 Kft. PEDRO 2006 Kft. OVIT ZRt. OVIT ZRt. LOAD 'N GO Kft. LOAD 'N GO Kft. Transvinning Kft. Transvinning Kft. MIKI TRANS Bt. MIKI TRANS Bt. Vonnák Trans Kft. Vonnák Trans Kft. Bíró Tamás Bíró Tamás SZAM SPED Kft. SZAM SPED Kft. Sandolita Kft. Sandolita Kft. SB DYNAMIC Kft. SB DYNAMIC Kft. Kop-Form Kft. Kop-Form Kft. VRG-COOL Kft. VRG-COOL Kft. Adler-Trans Kft. Adler-Trans Kft. Kerekes Kft. Kerekes Kft. Ekol Logistics Kft. Ekol Logistics Kft. Szigno TEAM Kft. Szigno TEAM Kft. WEST-BRIDGE Kft WEST-BRIDGE Kft Transcarpathian Kft. Transcarpathian Kft. Révész Trans Kft. Révész Trans Kft. RÉCSEI BUSZ Kft. RÉCSEI BUSZ Kft. Szekeres Trans-ker Kft. Szekeres Trans-ker Kft. ERA-SPED Kft. ERA-SPED Kft. GALAMBOS TRANS Kft. GALAMBOS TRANS Kft. A&G Agro Kft. A&G Agro Kft. NTS Kft. NTS Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Fetáz Száll. Ker. és Szolg. Bt. Fetáz Száll. Ker. és Szolg. Bt. Testvértrans Fuvarozó Kft. Testvértrans Fuvarozó Kft. NYK Logistics Kft. NYK Logistics Kft. Coral Truck Kft. Coral Truck Kft. Ivanov György Ivanov György Siker Sped 95 Kft. Siker Sped 95 Kft. INIT 2000 Kft. INIT 2000 Kft.